养老支柱多元化还有多远

银保监局副主席黄洪1月2日透露,《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》近日将正式对外公布。意见将推动多样化商业养老保险发展,研发价格适当、责任灵活、服务高效的老年人专属保险产品,以支持养老保险第三支柱。

养老保障多元化,是这一轮养老保险制度改革的关键。养老焦虑已非一朝一夕,一方面中国的老年人口达到2.5亿,并且还在继续增加,另一方面,养老金穿底的消息时而传出,各省收支状况不容乐观。庞大的老年群体如何安享晚年?年轻的工薪层退休后的生活如何保障?放诸世界,都是一大难题。

长期以来,作为第一支柱的基本养老保险“一枝独大”。但由于历史因素和机制原因,政府兜底的基本养老保险难以应对当下及未来的情况。过去一年里,养老金全国统筹、社保降费率、划转国资等一系列操作频频,但究其根本,还是在现有的养老金大池子中腾挪盘活,空间有限,力度有限。

这一背景下,我国已经在探索建立起政府、企业和居民个人共同承担的三支柱基本养老保险体系,即第一支柱为基本养老保险,第二支柱为企业年金、职业年金和团体养老险等,第三支柱为个人商业养老险。理想状态下,三者互为补充,人们各取所需。

不过,理想丰满,现实骨感。央行去年披露的一组数据显示,目前只有28.72%的人愿通过购买商业养老保险来保障老年时期的开支。在美国、英国、加拿大等欧美国家,基本养老金替代率平均在40%,另外60%则依靠职业年金和商业养老金替代。而在我国,基本养老保险占比超过七成,职业年金与商业养老保险分别仅占17%和13%,两者的替代率不足5%和1%。

“有钱的人不需要购买商业养老保险,需要购买商业养老保险的人没有钱。”对于当前国内商业养老保险发展,中国社会保障学会会长郑功成一语中的。

供需不匹配,两头不讨好。这其中,既有保险企业优质产品服务供给不足,产品定位不清的原因,也有缺乏政策杠杆、监管执行细则不到位的缘故。例如,个人在购买商业养老保险的支出、养老保险在积累期的投资收益以及养老金领取等环节的政策还存在不透明、不规范。

因而,要破解商业养老保险面临的困境,一方面需要政策找准发力点,通过行政力量推动,进一步拓宽和赋能市场空间,为险企丰富产品,优化服务提供引导,另一方面还需要发挥“无形之手”的力量,持续放开市场,保证充分竞争。

实际上,不论是在即将出台的意见中,还是在去年底的国务院常务会议上,鼓励丰富保险产品和推进保险市场对外开放两方面举措均有涉及。“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”,对养老保险体制改革而言,同样适用。

来源:北京商报

关键词:养老保障

智慧养老产业规模将超4万亿

本报北京1月6日电 (记者韩鑫)记者从近日在京举办的2019年智慧健康养老产业发展大会上获悉:近年来,我国智慧健康养老产业规模持续快速增长。据统计测算,2019年我国智慧健康养老产业规模近3.2万亿元,近三年复合增长率超过18%,预计到2020年产业规模将突破4万亿元。

截至2018年,我国60周岁及以上人口数量已近2.5亿,占人口总数的17.9%。其中,65周岁及以上人口超过1.6亿,占总人口数量的11.9%,远超国际老龄化7%的平均水平。作为积极应对人口老龄化的重要举措,智慧健康养老是人工智能、大数据、云计算、物联网、智能信息产品等新一代信息技术与传统健康养老融合而出现的新业态、新模式。目前,在我国以居家养老为主体、社区为依托、机构为补充的养老模式背景下,智慧养老通过技术手段从远程监控、实时定位、统一平台信息交互等角度多方位打造信息化养老服务系统,满足老人和家庭的现代化、科学化和人性化的养老需求。

此次大会还公布了第三批智慧健康养老应用试点示范名单,其中包括全国范围内的38家企业、95家街道(乡镇)和23家基地。

来源:人民网

关键词:居家养老、养老模式、智慧养老、养老需求

养老机构将挂上“笑脸”“哭脸”

本报讯(记者 李一能)从去年开始,上海全面推行养老机构服务质量日常监测指标体系,并基本实现全市覆盖、常态监测。昨天,市民政局公布的首次日常监测结果显示:上海养老机构服务质量总体处于“良好”水平。

此次被纳入“养老机构服务质量日常监测”的有572家养老机构(正在进行大修改造的或执业未满一年的,未作监测)。得分达到85的,对应等级为“优秀”;得分70-84(含70)的,对应等级为“良好”;得分50-69(含50)的,对应等级为“一般”;得分低于50的,对应等级为“较差”。

本次监测中,养老机构平均得分72.8,总体处于“良好”。其中,市属机构平均分排名第一,处于“优秀”水平。徐汇、静安、长宁、嘉定、杨浦五个区的养老机构平均得分,高于全市平均水平。另外,相较于2018年,崇明区的养老机构服务质量提升最迅速。

本次监测针对三大方面(具体50项指标),得分总体较平均:服务安全73.7分,服务提供72.9分,服务保障71.9分。

监测显示,公建民营机构77.6分、公建公营机构77.4分,民建民营机构68.2分。

■公建公营养老机构前五名:上海市第一社会福利院、上海市第四社会福利院、上海徐汇区社会福利院、上海市嘉定区第一社会福利院、上海市杨浦区社会福利院

■公建民营养老机构前五名:上海市静安区恒裕曹家渡老年福利院、上海市浦东新区南码头路街道南园养老院、上海静安区日月星养老院、上海市浦东新区东明路街道世博家园养老院、上海市浦东新区惠南镇惠颐养护院

■民建民营养老机构前五名:上海中福会养老院、上海阳光养老院、上海市长宁区颐养敬老院、上海浦东新区华康恒裕养老院、上海月星敬老院

而获评“较差”的24家养老机构中,有2家因搬迁关闭,另22家被责令整改后,有1家经复查获评“良好”,16家获评“一般”,5家复查后仍获评“较差”,分数从最低开始,先后是:黄浦区春升老年公寓、闵行区南张安老院、黄浦区老西门街道海阳敬老院、浦东新区民乐养老院、普陀区真如颐天年养老院。

据悉,市民政部门将根据监测结果等级,在上海养老服务平台上对所有养老机构做贴脸标识,并在机构服务场所醒目位置挂牌:等级“优秀”,贴“大笑脸”;等级“良好”,贴“微笑脸”;等级“一般”,贴“平脸”;等级“较差”,贴“哭脸”。

为落实奖惩,本市民政部门已计划将养老机构服务质量日常监测结果与政府运营补贴、信用分级等挂钩。对“较差”的养老机构,督促整治,并启动行政检查。同时,市民政局还表示,目前已完成养老机构服务质量日常监测指标上升为地方标准的立项工作。两年内,拟在全国率先完成养老机构服务质量日常监测地方标准的发布。

此外,民政部门还会把养老机构服务质量日常监测与行政检查和处罚、养老机构等级评定、服务质量认证、满意度测评、黑红名单等一起,构建本市养老机构服务质量综合评价体系。

全市养老机构服务质量日常监测结果分布

监测结果 数量 占比

优秀 123 21.50%

良好 223 38.99%

一般 202 35.31%

较差 24 4.2 0%

来源:新民晚报

关键词:养老机构

上海养老机构有了“大众点评”

市民政局昨天公布首次养老机构服务质量日常监测结果。数据显示,上海养老机构服务质量总体处于良好水平。其中,上海市第一社会福利院得分全市第一,黄浦区春升老年公寓得分垫底。

政府部门不分养老机构性质,将公办公营、公办民营、民办民营养老机构纳入统一平台进行日常监测,这在全国范围内尚属首次。这一由上海首创的养老机构版“大众点评”自去年上线至今,已实现全市覆盖、常态监测。超500万上海老人就此告别“口口相传”式的寻找养老机构方式,获得了一份更权威也更公开的养老机构评价榜单。

据悉,此次被纳入市民政局“养老机构服务质量日常监测”的共有572家养老机构,平均得分72.8,总体“良好”。徐汇、静安、长宁、杨浦等区传统养老服务“种子选手”不负众望,区内养老机构平均得分高于全市平均水平。令人惊喜的是,不少郊区“后备选手”也已迎头赶上。嘉定区养老机构此次闯入全市榜单前五。崇明区养老机构“进步最快”,相较于2018年,其养老服务质量提升最迅速。

从养老机构类型看,公建民营机构、公建公营机构、民建民营机构得分分别为77.6分、77.4分、68.2分。此前发布的《上海市深化养老服务实施方案(2019-2022年)》中指出,“今后新增的政府投资养老服务设施原则上均采取委托社会力量运营的模式”。发展公建民营模式,已逐渐成为政府与社会化养老服务机构间达成的一种共识。

据市民政局相关负责人介绍,此次养老机构服务质量日常监测主要针对服务安全、服务提供、服务保障三方面50项指标。572家养老机构在这三方面的得分总体比较平均,分别为服务安全73.7分、服务提供72.9分、服务保障71.9分。

值得注意的是,在全部50项指标中,5项指标得分最低。具体表现在液化气钢瓶和医用氧气瓶的使用管理、应急安全措施的落实(如应急照明灯安装、应急疏散指示标志设置、疏散逃生图完好等)以及护理员配置及各时段当班状态与标准是否相符,各类保洁工具是否分类使用放置等方面。

在获评“较差”的24家养老机构中,两家已因搬迁关闭,另22家被责令整改后,有一家经复查获评“良好”,16家获评“一般”。5家养老机构复查后仍获评“较差”,分数由低到高依次是黄浦区春升老年公寓、闵行区南张安老院、黄浦区老西门街道海阳敬老院、浦东新区民乐养老院、普陀区真如颐天年养老院。

市民政局表示,今年监测基本覆盖正常执业的养老机构,较完整、系统、具体地反映了全市养老机构服务质量。为充分运用好监测结果,市民政局已计划为每个区量身定制一份“个性报告”,针对每个区的问题清单推出有针对性的整改措施。

根据监测结果等级,市民政局还将在上海养老服务平台上对所有养老机构做贴脸标识,并在机构服务场所醒目位置挂牌——等级“优秀”的,贴“大笑脸”;等级“良好”的,贴“微笑脸”;等级“一般”的,贴“平脸”;等级“较差”的,贴“哭脸”。为了使养老机构服务质量日常监测结果与行政管理有机结合,市民政局还计划将监测结果与政府运营补贴、信用分级等挂钩。对“较差”的养老机构,在督促整治的同时启动行政检查。

来源:文汇报

关键词:养老机构

江苏22条举措推进养老服务高质量发展

1月10日,江苏省政府召开新闻发布会,由省民政厅、发改委、人社厅、住建厅、卫健委等部门联合解读最新出台的《关于进一步推进养老服务高质量发展实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出六个方面22条具体举措,全面破除阻碍江苏养老服务发展的制度性瓶颈,让高质量养老服务更有保障。

投入55%以上的福彩公益金,加大多元化投入

省民政厅副厅长沙维伟介绍,江苏是全国老龄化程度较高和老年人口较多的省份,截至2018年底,全省60周岁以上老年人口达到1805.3万人,占户籍人口的23.04%,比全国平均高出5.13个百分点,呈现基数大、寿龄高、空巢化等特点,应对人口老龄化的战略任务十分迫切。

此次出台的《意见》明确,要加大养老服务多元投入,到2022年,省本级和地方各级政府55%以上的福彩公益金必须用于支持发展养老服务。

在此基础上,鼓励社会资本、慈善资金参与,拓展养老服务融资渠道。鼓励金融机构加大对养老服务融资支持力度,缓解养老服务领域“融资难、融资贵”现象。全面放开养老服务市场,吸引境外资本参与养老服务发展,并享受同等政策待遇。

探索子女带薪陪护假,特困老人月探访率100%

江苏在养老服务工作中一直进行积极的探索和创新,比如家庭养老床位、时间银行、短期照护等。此次出台的《意见》,首次提出全面建立居家探访制度,到2022年,全省特殊困难老人月探访率要达到100%。

沙维伟介绍,江苏将探索建立子女带薪陪护假制度。

据了解,全省目前已有8个设区市和25个县(市、区)开展国家和省级居家养老服务改革试点,共建成1.82万家居家养老服务中心(站)、589家街道老年人日间照料中心,229万老年人享受专业化居家上门服务。

《意见》还表示,要确保新建小区按每百户20-30平方米配建居家社区养老服务用房,已建成的住宅区采取政府回购、租赁等形式,按每百户15-20平方米的标准调剂解决到位。

培养培训养老护理员13万名,增加护理型床位

《意见》表示,将加强养老服务能力建设,如针对失能(失智)老人照护能力不足问题,将提升护理型床位占比;针对城市空巢和农村留守老人服务短板,建立养老服务顾问制度;针对智慧养老水平不高问题,力争通过3年时间认定30家省级智慧养老领域重点企业。

省卫生健康委老龄健康处处长赵恒松介绍,江苏一直在大力发展老年医院、康复医院、护理院及医养结合机构等老年健康服务机构,全省目前共有老年医院9家、康复医院98家、护理院246家、医养结合机构604家。全省增加护理型养老床位,目前已建成25.51万张,占养老机构床位总数的61%。

省人社厅二级巡视员余强表示,将开展养老服务人才培训提升工程,到2022年底,全省培养培训养老护理员13万名,专兼职老年社会工作者1万名。同时,支持技工院校开设养老服务专业,将养老护理员技能大赛纳入全省职业技能大赛,获奖选手按规定授予“江苏省技术能手”等。

来源:中国江苏网

关键词:养老护理员、养老服务

南京将出台养老服务条例 立法让市民老有所养

“第24条在原有支出上再增加1.2个亿,再紧不能紧百姓”……12月27日,南京市十六届人大十九次会议对《南京市养老服务条例(草案)》(以下简称《条例》)进行三审,审议通过的《条例》以立法形式将南京现有的成功做法以及对养老服务的可行性探索固定下来,真正实现让840万南京市民“老有所依、安度晚年”,为全国养老服务发展作出南京贡献。用南京市人大常委会法制委员会主任委员姚正陆的话说,“这是最有温度的立法,也是最具人情味的立法。”

亮点一

创新设立

喘息服务、时间银行

长期照护家中的失智、失能老人,怎样让这些老人的子女也喘口气?《条例》创新“喘息服务”制度,通过政府购买服务的方式,向居家重度失能老人免费提供一定时间照护服务,让长期照料老人的亲属得以喘息、疏解压力、减轻照顾负担。市民政局与市财政局专门出台文件,按每天150元标准,每年为重度失能老人提供15天的免费照护,截至目前,全市已累积为两千多名居家重度失能老年人家属提供喘息服务。

养老志愿服务时间储蓄制度即“时间银行”同样是本次立法的一项创新之举。据市人大常委会法制委员会副主任委员钟连勇介绍,志愿者或者其直系亲属进入老龄后,可以将志愿者预存的养老志愿服务时间兑换同等市场的养老服务,市民政部门应当会同市政务数据管理行政主管部门建立养老志愿服务时间储蓄信息管理平台,发布服务对象需求、预存和转移志愿者服务时间、评价志愿服务等。“这是一条指引性规定,如果理解成简单的等价交换,就降低了条款的价值”。

亮点二

第24条

再增1.2亿支出

“再紧不能紧百姓!”钟连勇表示,“老有所养”是每个人的期盼,《条例》充分问需于民、问计于民,确保真正接地气、惠民生,“要让老百姓切身感受到政策的红利、实实在在享受到立法的成果。”记者了解到,《条例》第24条从免费体检、意外伤害保险、高龄津贴、生活照料服务等方面新增1.2亿支出。

此外,该条款明确,属于政府养老扶助对象的老年人,半失能的每户每月享受不少于36小时,失智、失能的每户每月享受不少于48小时免费生活照料服务。“原有政策是分别补助400块、700块,还提出逐步提高补贴标准,但这个概况不够刚性,老年人的生活照料服务也不能完全用金钱量化。”姚正陆说,该条款也是本次立法中最受关注、最多争议所在。

亮点三

居家、社区养老

把养老院“搬”进家

《条例》第20条指出,推动和支持社会力量,依托社区,为老年人提供居家养老服务;建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务机构,在社区层面建立嵌入式养老服务机构;同时,第27条指出,鼓励养老服务组织按照养老机构服务内容和标准,在失智、失能、半失能老年人家中,设置家庭照护床位,安装必要的呼叫应答、信息传输和服务监控等设备,提供全天二十四小时规范化、专业化养老服务。

钟连勇告诉记者,家庭照护床位兼具居家养老“人本关怀”和养老机构“专业服务”等特点,突破二者缺陷与不足,既有效解决城区养老床位供给瓶颈问题,降低养老机构床位建设成本,也满足了老人“养老不离家”的愿望,“把养老院‘搬’进家,南京是全国首创”。

亮点四

80岁以上老人看病将有绿色通道

随着老龄化程度的日益严重,老年人成为就医的高频人群,但是,互联网挂号、智能自助挂号机对于老年人来说使用十分困难,甚至有的老年人在实际就医中常常因为挂号反复跑好几趟。

根据《条例》第41条规定,南京市医疗机构应当开通预约就诊、转诊绿色通道,为老年人提供高效、便捷的康复管理、卫生保健等服务。其中,三甲医院应当设置专门窗口或者优先窗口,为八十周岁以上老年人提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等就医便利服务。

来源:南京晨报

关键词:老有所养、社区养老

北京:2019年新建成养老服务驿站160家

新华社北京12月25日电(记者邰思聪)记者25日从2019年北京市老龄工作委员会办公室工作会议上了解到,北京市2019年加快养老服务设施建设,全年新建成养老照料中心20家、社区养老服务驿站160家,养老服务体系更加完善。

北京市老龄办常务副主任王小娥介绍,为落实北京市政府为民办实事项目,北京市2019年新建成养老照料中心20家,累计建设养老照料中心297家,其中已运营214家,覆盖全市三分之二以上街乡镇。同时,北京今年全市新建成社区养老服务驿站160家,超额完成北京市政府为民办实事150家驿站建设的任务,累计建成并运营驿站915家,完成全市驿站建设规划任务的90%,就近为有需求的居家老人提供长期托养、日间照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。

据悉,根据养老服务驿站建设规划,北京市2020年计划建成社区养老服务驿站91家,优先在老年人口密度较高的区域选址建设。同时,还将指导有条件的街道(乡镇)合理缩小养老驿站服务半径,科学规划养老驿站建设密度。

王小娥表示,目前,北京市在普惠型养老服务供给方面仍存在不足,老年人照顾服务呈现“高端有市场、低端有兜底、中端普惠型服务发育不足”现象,土地供给不足、专业力量缺乏等矛盾仍比较突出。

下一步,北京市将加大老年人照顾服务普惠供给。在保障基本养老服务土地供给方面,对基本养老服务设施和就近养老服务的设施用地,经认定属于公益性的,探索采取无偿划拨方式供应;对于社会力量投资建设用于失能老年人长期照护服务设施的,采取低价或限价方式供应。

来源:新华网

关键词:养老服务体系、普惠型养老服务

养老产业负重前行

近日,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)。《规划》是到本世纪中叶,我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。《规划》的发布为我国应对人口老龄化所带来的挑战指明了方向,明确了人口老龄化是今后较长一段时间内的基本国情,同时要大力发展养老产业以积极应对人口老龄化所带来的挑战。本文主要对我国人口结构近几十年来的变化、养老产业现状及发展方向进行研究和分析。

老龄化“倒逼”养老产业发展

人口学家的研究表明,随着一国经济的发展,人口类型在三个阶段呈现出不同的特征。在人均收入较低的阶段,人口类型通常呈现出高出生率、高死亡率和低自然增长率;随着经济的发展,人口类型呈现出高出生率、低死亡率和高自然增长率;在更高的经济发展阶段,人口类型呈现出低出生率、低死亡率和低自然增长率。

新中国成立后,民不聊生的战乱生活结束,我国居民死亡率迅速下降,由此在上世纪五六十年代形成了“婴儿潮”。随后,上世纪80年代死亡率下降趋势缓和,出生率下降趋势明显,这一时期人口自然增长率略低。自1998年以后,人口自然增长率便一直低于10‰,2004年以来进一步降到6‰以下。依据国家统计局人口统计数据,2018年人口自然增长率仅为3.8‰。很明显,我国已经迈入第三个人口类型特征阶段。根据经济社会发展规律,可以预见未来人口老龄化是基本国情:一方面人口老龄化是经济社会发展的基本规律;另一方面我国人口老龄化过早出现,呈现出“未富先老”的特征,即在我国尚未迈入高收入发达国家行列时,人口老龄化迅速接近发达国家水平。这种情况的出现“倒逼”我国要加快发展传统养老产业的同时,积极探索发展新型养老产业。

国家统计局数据显示,2018年我国60岁及以上老人达2.5亿人,占总人口的17.9%。世界卫生组织预测,到2050年,我国或有35%的人口超过60岁,成为世界上老龄化最严重的国家之一。

在政策支持、技术发展、社会变迁和市场需求驱动下,中国养老产业快速发展,根据艾媒咨询数据显示,2018年中国养老产业市场规模已达6.57万亿元,2021年预计将达8.81万亿元。目前中国养老产业已形成包括原料和能源等资源供应商、养老用品供应商、养老房地产商和养老服务提供商、个人和机构消费者在内的产业链环节,行业发展态势良好,2018年部分养老企业营收达上亿元。

探索养老商业模式是大势所趋

与国际上养老产业伴随着较长的老龄化过程而逐渐成熟不同,中国的老龄化进程明显快于发达国家,呈现出“未富先老”的特点。根据我国实际情况,我国养老产业的经营模式可以分为两类:一类是纯粹投资型的经营模式;一类是“投资+运营管理”型的经营模式。

纯粹投资型的经营模式是指投资者主要投资养老设施,养老服务外包给其他机构。这种经营模式的盈利主要是通过养老设施的产权进行一次性销售或租售实现;“投资+运营管理”型模式主要依靠兴办养老社区,涉及投资养老住宅和提供养老服务。国内养老社区的实践常常以美国的太阳城为模仿对象,以建立集居住、商业、医疗为一体的成熟养老社区为经营目标。

另外,新型养老模式的探索层出不穷。物联网、5G技术、生物医学技术的发展,在极大程度上也赋能养老产业,促进了养老产业向着智慧养老、医养结合方向不断发展。

随着我国养老问题逐渐成为社会重点,结合通信、互联网和物联网技术的“智慧养老”作为一种全新的养老模式,为老龄化产生的问题提供有效解决方案,并成为大势所趋。2012年我国开始智慧城市建设,城市智能管理网络技术的探索发展,实现了城市各项服务功能的技术化和信息化,为智慧养老发展提供了客观条件。适用于智能养老终端的低功率、微型化智能传感技术,室外高精度定位技术,大容量微型化供能技术,低功率高效能处理器,轻量操作系统已经发展起来。适用于健康管理终端的健康生理检测、监测技术以及相关海量数据(603138,股吧)处理技术近年来快速发展。同时在5G网络下,诊断和治疗服务将突破地域性限制,养老资源更加平均。健康管理和初步诊断将家居化,个人、家庭和机构的分配和对接将更加高效。

在国家政策的推动下,医养结合也成为养老产业发展新热点。医养结合是指推进现有医疗卫生和养老机构合作,发挥互补优势,实现社会资源利用的最大化。预计2021年,中国医养结合行业市场规模将突破1万亿元。

《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(国办发〔2015〕84号)提出,全面部署进一步推进医疗卫生与养老服务相结合,到2020年符合国情的医养结合体制与政策法律基本建立,医养结合服务网络基本形成,并明确了五大重点工作方向。

 

养老产业发展痛点急需破解

我国养老产业在发展过程中遇到的障碍,主要体现在体制障碍、养老模式僵化以及支付能力不足等几个方面,而体制障碍集中表现在产业性质、主体性质以及管理主体。

首先,是产业还是事业?养老产业的性质徘徊在这两者之间,养老产业中的非竞争性行业和竞争性行业区分不明确,缺乏政府介入还是市场介入的明确划分;其次,是民营还是公办?民营资本在融资服务、财政支持、土地使用、医保定点等方面先天不足,享受不到公办机构的优惠政策,无法公平竞争;最后,是“统一管”还是“多头管”?中国政府在养老产业管理上处于条块分割、多头管理的局面,易造成管理上的真空和职权交叉,缺乏相互协调,政策制定和执行效率低下。

时至今日,中国的养老产业尚未探索出真正成熟的模式,也不存在以养老产业为主业的上市公司,养老产业作为一个涉及面较广的新兴市场,有待进一步开发。目前中国的养老服务模式主要分为传统的家庭、机构和社区养老三种。

另外,我国是在未富先老的情况下进入老龄化社会,与西方发达国家相比,进入老龄化社会的进程要短很多。人口老龄化不断加剧的情况下,养老金的支出压力逐步增加导致养老基金的赤字。比如,养老金方面,我国养老保险整体参保人数增速有放缓的趋势,养老保险基金的总支出增速持续超过总收入增速,累计结余金额呈现下滑趋势。同时,养老金缴纳费率下调也对养老基金收支带来较大的挑战;企业年金方面,我国的养老保险制度有超过 60 年的历史,但是在企业年金领域尚存在发展的不足。企业年金和基本养老保险在缴纳水平、运作方式及风险方面均存在不同;补充养老保险方面,2014 年我国开始推行商业保险政策,2017 年商业养老保险正式被纳入养老保险体系。但目前商业养老保险密度和深度较发达国家仍存在不小的差距。

来源:《法人》

关键词:老龄化、养老产业、养老商业模式、养老服务、医养结合

子女太忙无法常伴身边 很多老人独立居住生活 养老幸福感,如何来提升?

春节临近,不少老人已经开始和子女们提前预约春节假期回家团聚的时间,希望平日里忙于工作的子女能有更多时间陪伴在自己身边。如今,许多老人选择在自己家中养老,居家养老已经成为养老的主流方式。但由于与父母的空间距离加大,独立居住且工作生活方面的压力大等原因,子女难以时刻陪伴在父母身边,很多养老方面的事都只能靠老人自己解决。近日,记者就此问题进行了深入调查采访,发现居家养老中的一些烦恼事还有待破解。

为何不选择养老院

记者采访时发现,在很多老人心中,居家养老是第一选择。他们习惯了家庭生活,认为条件再好的养老机构也不如自己家舒服。多位接受采访的老人向记者表示,自己年纪大了,不太容易适应养老机构的环境。

“我们老两口儿身体还行,现在还不想去养老院,去了养老院怕适应不了新环境。”河北区林古里82岁的居民冯兰香接受采访时说,小女儿成家后,她和今年86岁的老伴儿刘占欣已经在该小区独立生活了30余年。大女儿现在国外生活,小女儿是本市一家医院的医生,平日工作特别忙。老两口儿得自己买菜、做饭、洗衣服、收拾屋子,虽然感觉比较辛苦,但仍然觉得在家养老更习惯。

还有不少老人表示,去养老机构的费用较高,自己难以承担。该小区82岁的范振兰奶奶自老伴儿去世,已独自生活了10年。她对记者说:“我有两个儿子,老大56岁了,去年突发急性脑梗,住了几次医院,现在仍有后遗症。今年7月他又做了一个颈动脉手术,照顾我的担子全都压在43岁的老二身上了。我自己的退休费不多,还要帮衬一下老大。我不想再让老二出钱了,所以养老院是住不起的。”

住在北辰区翡翠城小区的81岁老人周凤珍也曾咨询过一家养老院。那家养老院对能够自理的老人收费5000元/月,而且床位紧张,就算老人想住进去,也得排队等通知。最终,周凤珍还是选择了居家养老。

哪些问题子女苦恼

哪些事是居家养老中最需要关注的?记者在采访老人和他们的子女时注意到,因为多数老人和子女分开居住,且大都住得比较远,子女们不可能整日守在老人身边或每天去探望。受访的多位子女表示,他们最担心的就是父母突发意外、疾病或走失等,所以即使每天给父母打电话也不放心。

刘占欣的小女儿刘女士住在南开区王顶堤,因为医院经常要加班,她甚至连周末都没有时间休息,每个月只能抽两三天时间去看父母。她最担心老两口儿外出买菜时发生意外,为此总是在网上给父母买菜,并指定送到父母家。刘女士告诉记者,父母现在身体尚好,还能互相照顾,但万一哪天得病了,谁能帮忙在家照顾和护理老人,也让她感觉很犯愁。同时,刘女士还要尽力照顾自己的公婆和姐姐的公婆。如果这三家老人同时都需要她照顾,她也分身乏术。

范振兰的小儿子单先生向记者说:“我母亲一个人住,我这当儿子的能不惦记吗?有时上着班,我就担心老娘吃没吃饭,腰疼的老毛病是不是又犯了。可我现在是心有余而力不足,想每天陪她,但工作和家庭的现状又不允许。”他很希望能有人帮他多照顾一下母亲的生活,自己也能放心一些。

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天津中医药大学护理学院名誉院长方嘉珂表示,居家养老是目前全世界最主要的养老方式,是应当鼓励和支持的。同时也应当注意到,居家养老是有多种刚性需求的,如行动不便的老人有外出需求,患病或半失能老人的专业医疗护理及康复需求等。特别是在对老人的照顾和护理方面,尽管现在许多老人日常能照顾自己或老两口儿相互照顾,但这种照顾其实并不专业。当老人病后在家休养及康复时,更需要专业人员的照护。然而,目前国内能够为居家养老提供上门服务的专业照护人员还非常缺乏,有这方面需求的老人都要去医院才能接受专业护理或康复指导,这也给很多老人带来不便。

方嘉珂说,有的国家开设了个人护理专业培训,经过培训后具有相关资质的护理人员可以为老人提供护理服务;有的国家给有资质的专业护理人员授权,可以指导老人进行康复训练及日常用药,发挥了部分医护人员的职能,为居家养老提供了专业化照护。

天津社会科学院研究员王来华认为,随着科技进步,如今子女虽然可以随时通过手机与父母视频聊天,却减少了与老人的相处时间。而且子女们在关注老人物质需求的同时,往往容易忽视老人的心理需求。“其实老人最大的心理需求就是享受天伦之乐。我的孩子在北京工作,现在只有周末才能见见面,所以这种盼着能和孩子多相处的心理需求我深有体会。”王来华说,全社会在大力提倡和鼓励居家养老的同时,还应该关注老人因生活单调而易产生的孤独、寂寞、郁闷、烦躁等情绪,以及兴趣爱好和社交方面的心理需求,应尽力提供公益性的专业心理疏导和咨询服务。

枫叶正红老年志愿服务队的负责人孔令智也提出,现如今,社会志愿者越来越多,志愿者的热情也越来越高,经常会到独居、空巢老人的家中去服务。但志愿者的能力有限,有些也不够专业,所能做的只能算是助老服务。因此,还需要政府相关部门、社区和社会力量一起为居家养老提供精准的、专业的服务,让更多老人在家享受幸福的老年生活。

来源:今晚报

关键词:居家养老、养老服务、助老服务