8月31日、商務部など7部門が発表した『商品消費の拡大・高度化の推進に関する実施意見』では、20項目の具体的措置を打ち出し、「十五五」期間における商品消費規模の安定的な拡大を推進する。

商品消費は消費促進・民生改善の重要な分野であり、強大な国内市場の構築、新質生産力の発展、人民のより良い生活へのニーズの充足などの面で重要な先導的・支援的役割を果たしています。党中央・国務院の決定・配置を貫徹・実行するため、商品消費の拡大・高度化を推進し、ここに以下の実施意見を提出します。

一、全体要求

堅持するのは、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、深く党の第二十回大会と第二十期の各回中央委員会全体会議の精神を貫徹し、「十五五」計画綱要を真剣に実行し、ブランド主導、基準の高度化、新技術の応用を強化し、大宗耐久消費財の消費促進に力を入れ、生活日用品の消費を着実に向上させ、消費を図る。特色商品をサポート消費を促進し、アップグレード型の商品消費を育成・拡大し、商品消費の拡大とアップグレードを推進し、消費の活性化と内需拡大、強力な国内市場の構築に強力な支援を提供する。「十五五」期間中、商品消費の規模は着実に拡大し、構造の最適化とアップグレードが進み、超大規模市場の優位性が引き続き顕在化する。までに2030年までに、社会消費財小売総額は60兆元前後に達し、グリーン消費、スマート消費、ヘルス消費などの10兆元規模の市場を育成・形成し、持続的な発展・拡大を推進する。自動車、家電、通信機器、繊維衣料などの1兆元規模の品目の小売額は持続的に増加し、市場規模は世界トップクラスを維持する。

二、大宗耐久消費財の消費促進

（一）自動車消費。さらに推進する自動車流通・消費改革の試行を深化させ、自動車流通・消費分野における不合理な制限措置の撤廃を加速し、自動車使用管理モデルを革新する、全チェーンにわたり自動車消費を拡大する。関連地域での取り組みを推進する自動車購入制限措置を最適化し、住民の自動車購入ニーズをより良く満たす。育成・拡大自動車アフターマーケットを進め、自動車改造、修理・メンテナンス、モータースポーツ、キャンピングカー・キャンプを支援し、伝統的なクラシックカーの認定および管理制度を確立する。部門間の情報共有メカニズムを整備し、自動車の販売、登録、修理、保険、廃車など自動車の全ライフサイクルをカバーする情報交換システムを構築する。中古車流通管理制度を改善し、中古車販売の統一インボイス相互認証を推進し、中古車経営主体に対して段階的・分類別管理を実施する。小型乗用車レンタルの質の高い発展を促進する三年行動を実施し、レンタルサービスの質と効率を向上させる。廃自動車回収システムを整備・改善し、強化廃車回収・解体企業資格認定管理。道路沿線や交通ハブなどにおける新エネルギー車の充電インフラ整備を充実させ、公共充電スタンドや都市駐車場などの施設のカバー率の均衡と需給マッチングを促進する。高速道路サービスエリアの質的向上を推進し、充電施設の改修、公共トイレの高齢者対応改修などの作業をしっかりと行う、高水準の自動車ステーションと交通沿線の消費集積エリアを一括で整備する。

（二）家庭消費。スマートホームの応用普及を加速し、誠実な経営と規範的なサービスを備えた大手住宅リフォーム企業とプラットフォームを育成し、企業が個性的で多様な製品とサービスパッケージを打ち出すよう導き、カスタマイズ型・注文型・予約型サービスを大いに発展させ、企業がスマートホーム体験センターを設立することを支援し、家庭が全館スマート改修を行うことを支援する。古い家具の回収システムを改善し、企業が「新品配送+古品回収」「インターネット+回収サービス。

（三）家電消費。家電販売企業が生産・回収企業と連携して販促活動を行うことを奨励する。現代商業貿易流通体系の試行都市支援資金を活用する、専門化・規範化された家電回収サービスを街道・コミュニティ・農村に推進し、使用済み家電の戸別解体・回収と新製品の配送・設置を便利にし、家電販売ネットワーク、倉庫配送センター、アフターサービス修理拠点の改造・向上を図る。

三、生活日用品の消費を着実に向上させる消費

（四）食品消費。グリーンで高品質な農産物の生産・供給を強化する。食品生産企業が食品デジタルラベルを応用し、消費者の食品ラベル閲覧体験を向上させることを奨励する。農産物の生産と販売の連携を強化し、農村電子商取引を大いに発展させる、農産物のコールドチェーン宅配便物流の弱点。農産物の等級・格付け・包装・表示制度を確立する。穀物・食用油・肉・卵・乳製品・果物・野菜などの生活必需品の市場監視を強化し、市場供給を保障する。

（五）飲料消費。企業が消費需要の変化に応じ、多様な飲料を開発することを奨励する。茶飲料の基準を引き上げ、品質を向上させ、世界的な茶飲料ブランドを育成する。奨励コーヒー原産地コーヒー産業チェーンを延伸し、コーヒーの摘み取り、加工、焙煎などを発展させる文化観光レジャー体験プロジェクト。奨励する茶飲料、コーヒーなどのチェーンブランド積極的に拡大県域消費市場。

（六）繊維・衣料品消費。繊維・衣料品消費と中華伝統文化の融合を推進し、保護繊維類の無形文化遺産を継承する。発展デザイナーブランド、民族特色地域ブランド、世界一流のブランドを育成し、中国ファッションの国際的影響力を高め、ファッションウィークなどの初公開・初披露・初展示プラットフォームを構築する。繭糸産業の「東糸西固」事業を推進し、地域配置を最適化し、絹の消費を拡大する。

（七）文芸娯楽用品消費。グリーンでスマート、多様な適応性、国潮（チャイナトレンド）クリエイティブなど、高品質な文化用品の消費を促進する。スポーツ運動の消費シーンを拡大・最適化し、競技スポーツ、アウトドアスポーツ、フィットネス・レジャーなどの関連製品の消費潜在力を引き出す。民族楽器やスマート楽器の供給を最適化し、楽器の消費シーンを充実させる。拡大する3Dプリント関連製品の消費。周辺派生商品の消費を発展させ、IPデリバティブ開発メカニズムを強化し、文化クリエイティブの転換レベルを向上させ、一連のテーマ商品と観光ルートを打ち出す。継続的にIP消費環境を最適化し、特に外観デザインや商標などの知的財産権の保護を重点的に強化する。　　

四、サポート特徴商品消費

（八）シルバー製品消費。強化重要技術と中核部品の研究開発を強化し、脳機融合、人工知能などの技術の高齢者向け化製品、リハビリ補助器具製品などへの分野での応用を拡大する。『高齢者用品製品普及目録』の優良製品の普及を強化し、外骨格ロボットの推進、電動車椅子、スマートマットレスなどの製品及び健康モニタリング、排泄ケア、移乗、入浴介助などの設備高齢者の家庭に入る。シルバー製品認証制度の確立を模索する。商貿流通企業が高齢者向け製品の販売専用エリアを設置することを奨励し、高齢者向け製品のスーパー・ホテルへの進出、コミュニティ・病院への進出、薬局への進出、介護施設への進出を推進する。

（九）乳幼児製品消費。企業が異なる年齢層の乳幼児の成長ニーズに的確にマッチするよう奨励し、研究開発、健康的な栄養食品、多機能アウトドア用品、知育玩具、スマート見守り機器などグリーンでスマートで安全な乳幼児用品。条件を備えた企業が児童玩具や運動器具などの製品の回収・中古取引チャネルを構築し、関連製品の循環利用安全で信頼できる頼りになる保障を提供します。

（十）国産品「トレンド商品」消費。中華老字号の模範創建を深化させ、「進出あり」の動態管理メカニズムを整備する。推進する老字号精鋭化・強化を図り、集積発展を促進する。老舗ブランドの海外進出を支援する。各地が「必ず買って必ず持ち帰る」都市ギフトの開発を支援する。。サポート国産の名特優新製品、消費名品、無形文化遺産関連製品、文創製品が出国退税店に入ることを、港湾の出境免税店と市内免税店。

（十一）外貿優良品の消費。地域の実情に応じて展開する「外貿優良品チャイナツアー”、輸出優良品の生産と販売の連携及び市場販売を強化する。条件が整った地域を支援し、外貿優良品展示販売センターを建設し、、外貿優良品ブランドの集積発展を促進する。ECプラットフォームに対し、外貿優良品のオンライン専用エリアを設置し、直接調達や運営支援などの措置を強化し、オンラインとオフラインを融合した消費シーンを創出するよう奨励する。

（十二）国際的な高級品消費。国内で必要とされるグリーン、ヘルシー、スマート、ファッションなどの高品質な消費財の輸入を便利にする。中国国際輸入博覧会などの展示会や越境電子商取引小売輸入、「シルクロード電子商取引」国際協力などのプラットフォームの役割を発揮し、輸入ルートを拡大する。中国国際消費財博覧会を継続的に開催し、国際的な高級消費財の供給を充実させる。「中国で購入」「中国から輸出」の連携を強化する。

五、アップグレード型の育成・拡大商品消費

（十三）グリーン消費。新エネルギー自動車、省エネ家電、節水器具、グリーン建材、グリーン食品などのグリーン低炭素製品を積極的に普及させる。グリーンショッピングモール、グリーンホテルなどのグリーン流通主体の育成を加速する。。グリーンサプライチェーンを構築し、グリーン製品認証と表示体系を整備する。低（無）揮発性有機化合物（VOCs）含有の原材料・補助材料と製品の生産、消費及び使用を普及させ、グリーン包装の使用を普及させる。グリーン消費の奨励メカニズムを健全化する。

（十四）スマート消費。消費分野における国家人工知能応用中試験基地を建設し、人工知能製品の研究開発メカニズムを整備し、国際的にリードし、消費潜在力の大きいスマート消費財を一括で打ち出す。人工知能スマートフォンとパソコン、スマートウェアラブルデバイス、スマートロボット、スマートホームなどの製品の普及・応用を推進し、「人工知能＋消費」集積区とセレクトショップを建設する、人工知能応用体験センターなどの消費インフラ。

（十五）健康消費。展開食事栄養科普、住民に低脂肪食を促し、豆製品・乳製品の摂取を増やす。支援新機能保健食品の審査登録を支援し、保健食品原料目録を拡大する、促進保健食品の研究開発イノベーションを促進する。特殊医学用途配方食品の審査手続きを最適化し、希少疾患類の特医食品の迅速な審査を推進する。小売薬局の医薬・健康などの総合サービス能力を向上させ、「健康ステーション」を構築する。

六、支援・保障の強化

（十六）都市・農村の消費拠点を整備する。国際消費中心都市の育成・建設を深化させ、国際化された消費環境の構築を深く推進し、秩序立てて全国モデル歩行街（商業圏）の創設を進める。離境免税ショップの免税店の配置を最適化する。カテゴリー別の施策で流通インフラの建設・更新、消費シーンの革新、流通企業の技術革新を支援し、ブランドチェーンの迅速な展開を促進し、県域商業の質・効率向上と「千の市場・万の店舗」の改造・レベルアップを推進し、農村電子商取引の高品質発展プロジェクトを深く実施し、下位市場の消費活力をさらに引き出す。中国農民豊作祭の秋の消費シーズンを創設し、豊作マーケットなどの新しい消費シーンを育成する。農村観光の質・効率向上行動を深化させ、農村観光重点村・鎮の規範化、高品質化発展を推進する。

（十七）消費財標準体系の整備。加速するスマートコネクテッド自動車、スマート家電・家具、デジタル製品、人工知能端末などの製品標準応用。スマートホームの相互接続標準の策定を加速し、スマート端末の基本通信プロトコルとデータインターフェースの国家標準を整備する。重点標準の制定・改訂サイクルを短縮し、迅速な対応体制を構築するメカニズム、事前にトレンド玩具の派生商品などの関連標準策定作業を準備する。重点消費財産業の品質強化チェーン行動を実施し、品質支援と標準主導を強化する。消費財標準の実施監視と実施効果評価を行う。内外貿易製品の標準認証の連携を強化する。

（十八）消費ブランド建設を強化する。ファーストリリース経済を積極的に推進し、初回発表・初回ショー・初回展示イベントの開催を支援する。支援内外貿企業ブランド化発展を奨励し、チェーン商業企業とECプラットフォームが自主ブランドを開発することを奨励する。中国消費名品マトリックス建設を継続的に展開する。地域公共ブランドを積極的に構築し、ブランドデザイン、市場プロモーション、ブランド維持などの能力を向上させる。段階的に重点ブランドのグローバル展開を推進し、国際ブランドを積極的に導入する。しっかりと開催する「中国ブランドデー」イベント、中国の精緻な製品を創り出す。

（十九）財政・金融支援の強化。個人消費ローン利子補給、サービス業経営主体向けローン利子補給、消費新業態・新モデル・新シーン試行などの政策を活用し、財政資金のてこ入れ効果を十分に発揮させる。金融機関に対し、法令遵守・リスク管理が可能な範囲で、自動車、家電、デジタル製品へのスマートホームなどの消費の金融支援、多様な金融商品を開発する。金融機関と事業者・プラットフォームの連携を深め、消費業界の特性に適した金融商品とサービスを共同開発することを支援する。国内貿易保険の政策を整備し、引受規模と適用範囲を拡大する。末端の労働組合が工会経費使用規定に従い、生活日用品や食料品・食用油などを購入して各種慰問活動に充てることを奨励する。

（二十）規範商品消費市場秩序。推廣応用国内貿易取引ガイドライン、重点地域・重点業界での先行試行を奨励し、促進国内市場取引規則の統一を図り、削減取引コスト。法律に基づき偽造・粗悪品、虚偽のマーケティング宣伝、知的財産権の侵害などを厳しく取り締まる違法違規行為。

商務部　国家発展改革委員会　工業情報化部

財政部　農業農村部　文化観光部

市場監督管理総局

2026年8月13日