November 2026

先ほど、民政部と人力資源社会保障部が共同で「初級・中級養老サービス師職業資格試験実施弁法」を発行しました

民政部 人力資源社会保障部による「初級・中級介護サービス師職業資格試験実施弁法」の公布に関する通知 各省、自治区、直轄市民政庁（局）、人力資源社会保障庁（局）、新疆生産建設兵団民政局、人力資源社会保障局、中国共産党海南省委員会人材発展局： 国家職業資格制度の関連規定に基づき、民政部と人力資源社会保障部は「初級・中級介護サービス師職業資格試験実施弁法」を制定したので、ここに公布する。遵守して執行されたい。 民政部 人力資源社会保障部 2026年9月15日 初級・中級介護サービス師職業資格試験実施弁法 第一条　民政部と人力資源社会保障部は共同で全国介護サービス師職業資格試験事務局（以下「全国介護サービス試験事務局」という）を設置する。全国介護サービス試験事務局は民政部介護サービス司に置かれ、試験の日常管理業務を担う。試験の具体的な実施業務は人力資源社会保障部人事考試センターに委託する。 各省、自治区、直轄市の人力資源社会保障部門と民政部門が共同で本地域の試験実施業務を担当する。 第二条　初級・中級養老サービス師はいずれも「養老サービス総合知識」と「養老サービス実務」の2つの試験科目を設置する。 第三条　試験申込条件を満たす受験者は、試験実施機関が定める手続きと要件に従って申し込み、受験票と有効な身分証明書を携帯して、指定された時間・場所・試験場で試験を受ける。 中央および国家機関の各部門とその所属単位、中央管理企業の人員、ならびに国内の香港・マカオ・台湾住民および外国籍人員は、勤務地または居住地の近くで試験に申し込む。 第四条　初級・中級養老サービス師試験は、原則として毎年1回実施する。 初級・中級養老サービス師試験の成績は2年を1周期とするローリング管理方式を採用し、受験者は連続する2つの試験年度内にすべての受験科目に合格しなければ、相応の級の養老サービス師職業資格証書を取得できない。 第五条　試験場は原則として省都および直轄市の大学・高等専門学校、中学・高校入試の指定学校、または試験実施機関が建設した専用施設に設置し、人事試験標準化試験場および教育試験標準化試験場での実施を優先する。 第六条　民政部は専門家を組織して試験大綱を策定し、人力資源社会保障部の審査・認定を経て公布する。民政部は試験大綱の要件に従って具体的に専門家を組織して試験問題の作成・審査を行い、試験問題バンクを構築し、試験専門家バンクに対して動的管理を実施する。 第七条　民政部は試験の採点業務を組織し、試験データの安全と採点結果の科学性を確保するための有効な措置を講じ、採点業務の効率を高める。人力資源社会保障部は採点結果の検収を行い、適切な方法で試験成績を公表する。 全国養老サービス試験事務局は、試験問題・試験用紙の品質評価メカニズムを構築し、試験科目、試験大綱及び試験問題作成などの政策調整の研究にデータの裏付けと意思決定の根拠を提供し、試験の科学性、的確性及び実用性を不断に強化する。 第八条　試験と研修を分離する原則を堅持する。試験業務（問題作成、問題審査及び組織管理等を含む）に参与する者は、規定の期間内に試験への受験申込みをしてはならず、試験内容に関連する研修業務に従事してはならない。受験者が研修に参加することは任意の原則を堅持する。 第九条　試験の組織実施に参与する関係機関、専門家及び職員は、専門技術者資格試験に関する法律法規及び規則制度を厳格に執行し、試験業務の規律及び秘密保持の規定を遵守しなければならない。 第十条　試験業務の規律及び関連規定に違反した者に対しては、「専門技術者資格試験違反行為処理規定」に基づき処理する。 第十一条　本弁法は民政部及び人力資源社会保障部が解釈する責任を負う。 第十二条　本弁法は公布の日から施行する。 出典：中国民政部 声明：本プラットフォームは業界の共有・交流を目的としており、記事はプラットフォームの見解を代表するものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の記載に誤りがある場合、またはお客様の正当な権利を侵害している場合は、当社までご連絡ください。速やかに訂正・削除いたします。ありがとうございます。 政策レポート ｜ 業界ニュース ｜ 標準発表 募集・公募 ｜ 会議イベント ｜ 出展者新製品

最新発表！民政部など4部門が合同で通知を発行 基層ガバナンスと社会サービスにおいて「銀齢行動」を深く展開

基層ガバナンスと社会サービスにおいて「銀齢行動」を深く展開することに関する通知 各省、自治区、直轄市の民政庁（局）、党委員会社会工作部、高齢者対策室、新疆生産建設兵団民政局、党委員会社会工作部、高齢者対策室： 　　積極的な高齢化対応国家戦略を深く実施し、高齢者が基層ガバナンスと社会サービスに参加する積極的な役割をさらに発揮させ、「銀齢行動」の拡大・アップグレード、質の向上・効率化を推進するため、関連事項について以下のとおり通知する。 　　一、全般的な要求 　　習近平新時代中国の特色ある社会主義思想を指針とし、党の第20回全国代表大会および第20期中央委員会各総会の精神を全面的に貫徹・実行し、習近平総書記の高齢者事業およびボランティア活動に関する重要論述を深く学習・貫徹し、「銀齢行動」が基層の平安建設および社会事業の発展を支援する有効な方途を革新的に模索し、条件と意欲のある高齢者がボランティア活動の形で基層ガバナンスと社会サービスに参加することを奨励・誘導し、人民の生活の質の向上と社会の調和・安定の促進のために「シルバーパワー」を貢献させる。 　　2030年までに、高齢者の基層ガバナンスと社会サービスへの積極的な参加を志向とし、「銀齢行動」の活動メカニズムをより健全化させ、サービス内容を絶えず充実させ、サービスチームを継続的に拡大し、サービス能力を効果的に向上させ、ブランドプロジェクトをより特色あるものとし、高齢者が能力を発揮することを支援する社会的コンセンサスを広く強化する。 　　二、高齢者の基層ガバナンスへの参加を支援する 　　（一）基層の思想道德建設に参加する。高齢ボランティアが党の革新的理論の宣伝・講演に参加することを奨励し、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想がコミュニティ、農村、家庭に入ることを推進し、通俗的で大衆的な言葉で党の革新的理論を明確かつ徹底的に説明し、理論の感化力と指導力を高める。社会主義核心価値観の宣伝教育に参加し、中華民族の伝統的な美徳を受け継ぎ、親族と睦み合い互いに助け合い、弱者や障害者を扶助し、誠実で礼を重んじる社会の気風と民風を弘揚する。家族構成員や親友が敬老愛幼、男女平等、隣人との和睦などの観念を確立するよう導き、社会主義家庭文明の新たな風尚を醸成する。 　　（二）基層の法治建設に参加する。高齢ボランティアが婚姻家庭、遺産相続、住宅賃貸、労働関係などの重点分野をめぐって法治宣伝教育に参加し、大衆の法治観念と法治素養を高め、事を為すには法に依り、事に遇えば法を求め、問題を解決するには法を用い、矛盾を化解するには法に頼るという良好な環境の形成を推進することを奨励する。条件を備えた高齢ボランティアがよくある法律問題に対して法律相談などのサービスを提供することを支援する。 　　（三）基層の大衆自治活動に参加する。高齢ボランティアが公共事務に自発的に参加することを奨励し、郷鎮（街道）、村（居）民委員会が法に基づいて職責を履行することを支援し、基層幹部やコミュニティワーカーなどと協力して活動する。基層大衆の代表として座談会や公聴会などの議事協商活動に出席し、大衆の意見や要望を反映する。村規民約や居民公約などの基層大衆自治の行動規範の制定・改正に参加し率先して遵守し、身近な大衆を導いて風俗の移り変わりを推進し、高額な結納金、低俗な結婚式の騒ぎ、交際費の見栄の張り合い、厚葬薄養、ぜいたく浪費などの陳腐な慣習を取り除き、迷信活動に反対し、結婚式は新しく執り行い、葬儀は簡素に行い、勤勉節約などの文明的な風尚を弘揚する。 　　（四）基層の平安建設に参加する。高齢ボランティアが防災減災、安全隠患の調査、詐欺防止・騙され防止の宣伝などの活動に参加し、大衆の安全防範意識と能力を高めることを奨励する。基層の矛盾紛争の化解に参加し、日常的に大衆との意思疎通と交流を強化し、矛盾紛争の隠患を適時に発見し、コミュニティワーカー、グリッド員、人民調停員などと協力して、説得、教育、勧告、誘導などの方式で化解する。社会治安の防控に参加し、義務パトロールや交通安全宣伝・誘導などを展開し、偽造品、虚偽宣伝、電気通信ネットワーク詐欺、違法な資金集め、食品医薬品の安全を害する行為、環境汚染などの違法犯罪問題を適時に反映する。 　　三、高齢者の社会サービス提供への参加を支援する 　　（五）基本的民生の保障と改善を助力する。高齢ボランティアが社会保険、社会救助、長期介護保険などの政策の宣伝に参加することを奨励する。若年・健康な高齢ボランティアが社会組織やソーシャルワーク専門家の指導の下で、特別に困難な高齢者、障害者、留守児童、困境児童などの特別な集団ならびに最低生活保障対象者、特困人員などの社会救助対象者に対して、訪問と関愛サービスを展開し、衣食住行医などの面での困難を理解し反映し、関係部門や機関に連絡して生活介護、リハビリテーション看護、心理的導きなどのサービスを提供することを支援する。退職した医療従事者が慢性疾患の予防・コントロール、栄養食事、科学的運動、安全な薬の使用などの健康知識の普及に参加し、無料診療などの形式で法に基づき医療衛生サービスを提供することを支援する。退職した教師が支教・助学活動に参加し、教育の公平を促進することを支援する。退職した科学技術者が農業技術の実演、研修、講演活動に参加し、農民の収入増加を助力することを支援する。 　　（六）住民の生活の質の向上を後押しする。高齢ボランティアが公共図書館、博物館、文化館（ステーション）、美術館、革命記念館などの公共文化施設で、解説・相談、読書普及、展覧会の設営、文化研修などのサービスを展開することを奨励する。観光景区では、観光案内、マナー啓発などのサービスを提供する。テーマ教育、年中行事・民俗、文化娯楽などをめぐり、文芸公演、テーマ展覧会、映画上映などの大衆的な文化活動への参加を促す。高齢者教育の学習資源の開発、授業・教育などの業務に参加し、高齢者教育サービスの供給を拡大する。大衆スポーツイベントの開催に参加し、科学的なフィットネス方法を普及させ、大衆に親しまれるスポーツ種目を広める。村（コミュニティ）を主な場として、無料修理、縫い物・繕い、理髪などの便利なサービスを提供する。バリアフリー・高齢者向け環境の整備、生活環境の改善、生態保護、資源の循環利用などの業務に参加し、積極的な役割を果たす。高齢者によるスマート技術の相互援助研修に参加し、高齢者がスマート技術を活用する能力を高めるよう支援する。 　　四、保障措置の強化 　　（七）参加する力を強化する。古参幹部、古参戦士、古参専門家、古参教師、古参模範などの「五老」人材および高齢者の先進模範、高齢者大衆活動の中心人物などの模範的・先導的役割を発揮させ、「銀齢行動」ボランティアサービスチームの強化を支援する。各級の党・政府機関、企業・事業単位、大衆団体、社会組織などが、本分野・本業界・本单位の高齢ボランティアによる末端ガバナンスおよび社会サービスへの参加を指導・推進することを奨励する。ボランティアサービス組織、末端高齢者協会などが高齢ボランティア向けの学習・研修を開催し、関連する専門知識・技能の習得を支援することを奨励する。 　　（八）サービス保障を強化する。「銀齢行動」高齢ボランティアの登録・認証、組織的調整、サービス記録、証明書の発行などのサービスを適切に行い、「銀齢行動」サービスプラットフォームを活用してサービス効率を高める。村（住民）委員会の高齢者・女性・児童工作委員会、末端高齢者協会などの組織の役割を発揮させ、高齢ボランティアの管理・サービスなどの業務を支援する。高齢者にやさしいコミュニティの建設に依拠し、高齢ボランティアが近隣で気軽にボランティア活動に参加できるよう支援する。「利用する者が募集し、利用する者が保障する」という原則を堅持し、ボランティア活動の主催者が高齢ボランティアの身体状況に応じてボランティアサービスの内容を合理的に調整し、必要な物資・設備、安全確保および相応の保険を提供するよう導く。社会的な募金ルートを広げ、社会の力による公益的な寄付を奨励し、社会資金が法令・規則に適合する前提で支援を提供するよう導く。末端ガバナンスおよび社会サービス分野における「銀齢行動」の特徴に適した、精神的な奨励を主とする表彰制度の構築を模索する。 　　（九）規範的な発展を導く。「銀齢行動」のボランティア、ボランティアサービス組織、ブランドプロジェクトの動的調整メカニズムを構築・整備し、条件に適合しない者が秩序をもって退出するよう促す。「銀齢行動」のロゴ、チーム旗、スローガン、広報用語の使用を規範化し、無断の改変、歪曲、または商業目的での使用を防止する。社会組織や企業などが「銀齢行動」の名義を借りて退職幹部を関連する社会活動に招請し、退職幹部の身分や影響力を利用して企業や製品の「後押し」「推奨」を行うことを防止する。法令に基づき、「銀齢行動」の名義を借りて行われる違法犯罪活動を厳しく取り締まる。 　　五、組織的実施をしっかりと進める 　　（十）組織指導の強化。各地は政治的立場を高め、高齢ボランティアの基層ガバナンスおよび社会サービスへの参加を支援することを「老有所為（高齢者が社会で役割を果たすこと）」の実現を推進する重要な取っ手とし、作業メカニズムを整備・確立し、各任務の実施を推進し、高齢者が役割を発揮するための条件を作り出すべきである。民政部門は高齢化対策室の職能を発揮し、高齢化対策委員会メンバー単位間の情報共有、資源共有、問題の共同協議、活動の共同開催を調整・推進し、活動の相乗効果を結集すべきである。党委員会社会活動部門は職能に基づき「銀齢行動」の実施を支援し、高齢者ボランティア活動が基層社会ガバナンスおよび社会サービス活動によりよく溶け込むよう促進すべきである。中国高齢者協会は「銀齢行動」の組織実施をしっかりと行い、高齢者ボランティア活動の革新的な展開を推進すべきである。 　　（十一）宣伝・誘導の強化。各地は宣伝の力を強め、高齢ボランティアが基層ガバナンスおよび社会サービスに参加する先進的な事績を積極的に示し、典型的な経験と実践を総括・普及し、全社会が高齢者の社会参加を支援する良好な雰囲気を醸成すべきである。関連する経験・実践および活動成果は、速やかに民政部、全国高齢化対策室に報告すること。 民政部 中共中央社会活動部 全国高齢化対策室 中国高齢者協会 2026年10月22日 出典：中国民政 声明：本プラットフォームは業界の共有・交流を目的としており、記事はプラットフォームの見解を代表するものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の記載に誤りがある場合、またはお客様の正当な権利を侵害している場合は、当社までご連絡ください。速やかに訂正・削除いたします。ありがとうございます。 政策レポート ｜ 業界ニュース ｜ 標準発表 募集・公募 ｜ 会議イベント ｜ 出展者新製品 出典：全国標準情報公共サービスプラットフォーム 声明：本プラットフォームは業界の共有・交流を目的としており、記事はプラットフォームの見解を代表するものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の記載に誤りがある場合、またはお客様の正当な権利を侵害している場合は、当社までご連絡ください。速やかに訂正・削除いたします。ありがとうございます。 政策レポート ｜ 業界ニュース ｜ 標準発表 募集・公募 ｜ 会議・イベント ｜ 出展者新製品

2027上海老博覧会｜乗車せよ！シルバー市場の入場券、需給マッチング直行便

2027上海老博会｜乗車せよ！シルバーエコノミーの入場券、需給マッチング直行便 シルバーエコノミー は国家戦略であり、さらに時代のチャンスです。   2026年1月、民政部など8部門が共同で「養老サービス経営主体の育成とシルバーエコノミー発展促進に関する若干の措置」を印刷・配布した。ブランド化建設の推進、市場化された需給マッチングの促進、科学技術による付加価値支援、発展環境の最適化、要素面の支援強化という5つの側面を中心に、14項目の具体的措置を打ち出し、養老サービス経営主体の育成・拡大を図り、シルバーエコノミーの質の高い発展を推進することを目的としている。 2026年2月、国務院常務会議はシルバーエコノミーと養老サービス発展の推進について特別に研究した。会議は「我が国のシルバーエコノミーは大きな潜在力がある」と指摘し、一連のシニア消費の新シーン・新業態。 展会概要 AID 2027 2000年にスタートして以来、上海国際福祉・介護用具・リハビリ医療博覧会（AID、通称「上海老博覧会」）は中国の福祉産業と共に26年にわたり歩み続け、専門的な貿易展示プラットフォームは次第に製品展示、技術交流、政策解説及びグローバル資源マッチングを一体化した総合的な福祉産業プラットフォームへと変貌を遂げています。 現在、シルバーエコノミーは概念から徐々に実質的な実行へと移行し、シルバー市場はますます多くの企業が突破口を求める新たな選択肢となっており、「養老」と千業百業の越境融合も静かに加速しています。AIDは取得UFI認証の業界プラットフォームであり、政府が高齢者産業とシルバーエコノミーの発展を推進する政策文書にたびたび組み込まれ、組織力、専門性、ビジネス転換力のいずれも業界から認められ、ますます多くの企業にとって重要な存在となりつつあります中国のシニア市場に参入する絶好の選択。 2027上海国際養老、補具及康復医療博覧会はに2027年6月10–12日は上海に新国際博覧中心（浦東新区芳甸路1201号）開催、展示規模はさらに拡大し、世界最大規模の高齢者ケア展示会としての地位を固めます。現在、出展ブースの募集は加速段階に入っており、全体のブース販売はすでに67%を超えています。早期割引は12月末に締め切られます。 今すぐ早期予約で早割特典を利用、出展者専用の無料プロモーションサービスを開始。複数チャネルでの継続的な露出、365日間の需給マッチングで、無限のビジネスチャンスをつかみましょう。 展示ホールフロアマップ図 AID 2027 2026年展示会データ AID 2027 展示会基本データ 展示面積60,000㎡（前回比20%増） 出展数680社（前回比30%増） 来場者数103,668人（前回比18.4%増） 2026上海老博会是、オンライン・オフラインともに大きな反響を呼び、業界から多大な注目を集めました。オフラインでは来場者が絶えず賑わいを見せ、オンラインではミニプログラムのトラフィックが際立った成果を示し、展示会の業界における強い結束力を証明しました。 、 歴年参展品ブランド AID 2027 上海老博覧会の会場には、政府機関、養老サービス運営事業者、チャネル業者、そして一般消費者など多方面が集まり、出展者にとって政策側・産業側・消費側をつなぐ完全な通路を築いています。来場者の約7割が製品調達、情報収集、商談を主な観覧目的としており、商取引機能が際立っています。さらに、中高予算のバイヤーが主流を占め、大口取引の優位性は顕著であり、C端（一般消費者）の参加度も年々高まっています。ブランド展示から顧客接点、そしてビジネスの実現までを一貫して支援する、最適な選択肢です。 同期イベント活動 AID 2027 2026上海老博会では同時期に「AIDシルバー産業イノベーション発展大会」「大都市養老」イノベーション発展大会などのテーマ交流イベントや需給マッチング会を開催し、政策、ビジネスモデル、越境融合に焦点を当て、優良バイヤーや意思決定層を的確に集め、企業がコア顧客層に直接リーチできるビジネスの架け橋を築きます。 AID Talk業界サロン*は当該展示会の出展者に無料開放され、会場とステージのサポートを提供し、新製品発表、契約調印、研修などの活動を開催でき、ブランドの認知拡大を支援します。 ＊業界サロンは回数に限りがあり、展示会前に申請受付を開始します。 2026上海老博覧会では合計開催： 17回テーマ交流イベント 35回需給マッチング会 約120名の専門家・学者および企業代表が発言 延べ4200人以上が参加 シニアライフカーニバル AID 2027 上海として「五五購物節」民生サービス普惠セクションの核心的なハイライトとして、上海老博覧会は長年にわたり継続的に深化してきました「楽齢生活カーニバル」IP、2026年には現地で超20000平方メートルのシニア消費・民生楽購入専門館を設置し、衣・食・住・行・娯楽の全シリーズをカバー製品・サービス、シニア向け小売市場でのブランド宣伝、プライベートドメインのトラフィック構築、販売コンバージョンを目指す企業ブランドに、消費者へ的確にリーチできる場を提供します。2027年、「楽齢生活カーニバル」はさらにアップグレードされ、企業がシニア消費市場を開拓する絶好の切り口となります。 AID全域エコシステムサービス体系 AID 2027 上海老博会は3日間の展示会にとどまらず、年間を通じてあらゆるシーンをカバーするシルバーエコノミーの触媒プラットフォームです。展示会からコミュニティへ、オンラインからオフラインへ、BtoBからBtoCへ、AIDはシルバーエコノミーの全域エコシステムの閉ループを構築しました。 お問い合わせお問い合わせ私たち AID 2027 2027上海国際養老、補具及康復医療博覧会はに2027年6月10–12日上海新国際博覧会にて中心（浦東新区芳甸路1201号）開催、展示面積は60000平方メートルに達する予定です。ブース出展現在すでに進入加速段階、早鳥優惠は12月末に締切。 今すぐ予約で早期割引を利用可能、出展者限定の無料プロモーションサービスを開始し、複数チャネルでの継続的な露出、365日間の需給マッチングで無限のビジネスチャンスをつかみましょう。 基本情息…

民政部・全国高齢者活動弁公室・中国高齢者協会による特別な困難を抱える高齢者への訪問・見守りサービスを深く展開することに関する通知

民政部・全国高齢者事務弁公室・中国高齢者協会による特別困難高齢者訪問見守りサービスを深く展開することに関する通知 各省・自治区・直轄市の民政庁（局）・高齢者事務弁公室、新疆生産建設兵団民政局・高齢者事務弁公室： 党中央・国務院の決定と配置を貫徹・実行し、《国家基本養老サービスリスト》及び民政部等の部門が発行した《特別困難高齢者訪問見守りサービスの展開に関する指導意見》（民発〔2022〕73号）、《相互扶助型養老サービスの発展推進に関する意見》（民発〔2026〕11号）の実施を推進し、特別困難高齢者訪問見守りサービスを深く展開し、作業メカニズムを不断に整備し、サービスの質と効果を向上させるため、関連事項を以下のとおり通知する。 一、全般的な要求 安全優先を堅持し、高齢者の在宅安全リスクの予防と軽減を主要任務とし、これを基礎としてその他の見守りサービスを拡充する。統合的推進を堅持し、政府・社会・市場の相乗作用を十分に発揮させ、各種資源を統合的に活用し、扶養（扶助）義務者による特別困難高齢者への見守りと扶養（扶助）責任の履行を支援する。地域の実情に応じた対応を堅持し、都市と農村及び地域間の差異、高齢者の分布特性並びにサービス資源の賦存状況に基づき、類型別に施策を講じ、的確に力を発揮する。科学技術による付加価値化を堅持し、伝統的な方式とスマート化手段の有機的な結合を重視し、オンラインとオフラインの連携により、的確・高効率と温かいサービスの統一を実現する。 2026年末までに、各地は既存の活動を基礎として、作業要求をさらに明確にし、特別困難高齢者訪問見守りサービスを全面的に展開する。2027年末までに、県級レベルで訪問見守り対象リスト・ニーズリストを整備し、類型別にサービスリストを策定し、訪問見守りチームの整備をさらに強化する。2028年末までに、訪問見守りサービスを常態化して展開し、常態的長効メカニズムを全面的に確立する。 二、訪問見守り対象と頻度の明確化 一人暮らし・空巣・留守・要介護・重度障害・計画出産特別家庭等の高齢者（以下「特別困難高齢者」という）を対象に訪問見守りサービスを展開する。一人暮らし・空巣・留守の高齢者、要介護等の安全リスクが高い特別困難高齢者を重点対象とし、少なくとも2週間に1回訪問する。真に必要な場合には、訪問頻度をさらに高めることができる。各地は実情と高齢者のニーズに合わせて、訪問見守り対象の範囲と頻度を定め、対象リストを整備する。 三、訪問・見守り活動の人員を充実させる （一）郷鎮（街道）が職務履行事項リストの実施を指導し、資源を統合し、人員を組織して訪問・見守りサービスの職責を果たすよう導く。 （二）村（居）民委員会が必要に応じて法に基づき高齢者・女性・児童工作委員会を設置し、村幹部、コミュニティワーカー、村（居）民小組長などを組織して訪問・見守りサービスを展開することを支援する。 （三）規定に従い養老サービスの公益性岗位を積極的に開発・設置し、助老員チームの構築を強化し、訪問・見守りサービスを展開する。 （四）「銀齢行動」のボランティア、食事提供拠点のスタッフ、近隣住民、低年齢の健康な高齢者などが訪問・見守りサービスに参加することを奨励する。 （五）基層高齢者協会が高齢者ボランティアの組織動員やサービス管理などの業務に参加し、「老伙伴」などの相互扶助活動を組織・展開する。 （六）養老サービス機関、社会組織、ソーシャルワークサービス機関などが専門的優位性を発揮し、訪問・見守りサービスに参加することを奨励する。 四、訪問・見守りの方法と内容を豊かにする 各地は訪問・見守り対象者リストに基づき、日常的な訪問・見守りを積極的に実施しなければならない。訪問・見守り対象者の実際の困難に応じてニーズリストを作成し、提供する訪問・見守りサービスの内容に応じてサービスリストを作成する。同時に、特別な困難を抱える高齢者の扶養（扶助）義務者と速やかに連携し、家庭の責任履行と訪問・見守りの相乗効果を促進する。訪問・見守りの方法と内容は主に以下を含む： （一）ドアノック訪問、電話連絡、ビデオ通話、遠隔スマートモニタリングなどの手段を総合的に講じ、積極的に気遣い、安否を確認し、特別な困難を抱える高齢者の生活状況を把握する。 （二）家庭訪問を行い、温かい言葉をかけ、特別な困難を抱える高齢者に心温まる付き添いや精神的慰めなどのサービスを提供する。 （三）在宅での安全上の危険を発見した場合、速やかにリスクの提示と安全の注意喚起を行う。 （四）規定に従い、速やかに郷鎮（街道）、村（居）民委員会及び関係部門に特別な困難を抱える高齢者の合理的な要望と実際の困難を反映する。 （五）訪問・見守り対象者の意向と介護サービスの実際のニーズに合わせて、関連する介護サービス機関と速やかに連携する。その他のサービスに関わる場合は、関連組織への紹介を積極的に支援する。 （六）サービスフォローアップを実施し、サービスの実施状況を把握し、サービスの質と効果を絶えず向上させる。 条件の整った地域では、日常的な訪問・見守りと組み合わせて専門的サービスを積極的に提供することができる。これには、高齢者の合法的権益の維持支援、社会保障政策の待遇の確実な実施支援、慢性疾患管理・健康モニタリング・心理的ケアの支援、食事・入浴・清掃・移動・医療・緊急対応の支援、在宅バリアフリー改修の評価などが含まれる。専門技能を持つ人材を積極的に動員し、ボランティア活動などを通じて、特別な困難を抱える高齢者に専門的で的確な訪問・見守りサービスを提供する。 五、実施の組織化の強化 （一）組織的指導の強化。各省级・地級市民政部門及び高齢者対策室は、高齢者業務メカニズムの総合調整・組織推進機能を十分に発揮し、関係部門と協力して政策指導と資金保障を強化し、突出した問題を適時に調整・解決しなければならない。県級民政部門は各方面の業務力とサービス資源を統括し、地域における訪問・見守りサービスの実施を主導しなければならない。郷鎮（街道）が職責事項リストを徹底するよう指導し、特別な困難を抱える高齢者の訪問・見守り台帳を構築し、訪問・見守りサービスを組織・実施し、精確な調査、精確な台帳作成、精確なサービスを実現する。都市・農村三級養老サービスネットワークにおける県級総合養老サービス管理プラットフォーム、郷鎮（街道）地域養老サービスセンターの役割を発揮し、訪問・見守りサービスの需要収集、サービス紹介、資源連携などの業務を統括して行う。 （二）多様な資金調達。各地の民政部門は関係部門と協力して資金の多チャネル調達メカニズムを整備し、郷鎮（街道）が訪問・見守り職責事項に必要な経費を確保するよう指導する。企業、社会組織、個人などが法に基づき寄付などの方法を通じて、特別な困難を抱える高齢者の訪問・見守りサービスに支援を提供することを奨励する。「幸福のノック」などの行動を組織・実施し、ボランティアが訪問・見守りサービスに広く参加するよう導く。 （三）データサポートの強化。2026年12月末までに、各地は「一表通」システムに依拠して特別な困難を抱える高齢者の訪問・見守りサービスデータの入力を行い、一数一源、一源多用を徹底し、重複入力を避け、基層の負担を軽減しなければならない。全国養老サービス情報プラットフォームは国家「一表通」システム、「銀齢在線」情報サービスプラットフォームと接続・連携し、特別な困難を抱える高齢者データベースを構築し、データの効率的な共有・共用を実現する。 （四）シーン応用の拡大。条件を備えた地域がスマート応用技術と端末を開発し、訪問・見守りのデジタル・スマートサービス水準を高めることを奨励する。条件を備えた地域は高齢者家庭にスマート通報システム、スマート電気・水道メーター、健康モニタリング製品、生活見守り装置などの設備を配置し、在宅安全のリアルタイム見守り、異常状況の適時な早期警告を実現し、高齢者の在宅事故リスクを効果的に防止することができる。 （五）広報・誘導の徹底。各地の民政部門は基層の革新的実践と成熟した経験を適時に総括・抽出し、広報・普及を強化しなければならない。各方面の力を十分に動員して訪問・見守りサービスへの参加・支援の積極性と自発性を高め、全社会が特別な困難を抱える高齢者を気遣い関愛する良好な雰囲気の形成を推進する。 民政部 全国高齢者対策室 中国老齢協会 2026年8月28日   出典：民政部 声明：本プラットフォームは業界の共有・交流を目的としており、記事はプラットフォームの見解を代表するものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の誤記やお客様の正当な権益を侵害している場合は、弊社までご連絡ください。速やかに訂正・削除いたします。ありがとうございます。 政策レポート ｜ 業界ニュース ｜ 標準発表 募集・公募 ｜ 会議・イベント ｜ 出展者新製品

15部門が通知を発出：高齢者の詐欺認識・防止に関する宣伝教育活動の実施について

高齢者の詐欺認識・防止に関する宣伝教育活動の実施についての通知 各省、自治区、直轄市民政庁（局）、党委員会ネット情報弁公室、高等人民法院、人民検察院、教育庁（局）、通信管理局、公安庁（局）、司法庁（局）、文化・観光庁（局）、衛生健康委員会、市場監督管理局（庁・委員会）、金融監督管理局、広播電視局、老齢弁公室、新疆生産建設兵団民政局、党委員会ネット情報弁公室、新疆ウイグル自治区高等人民法院生産建設兵団分院、新疆生産建設兵団人民検察院、教育局、公安局、司法局、文化・体育・広播電視・観光局、衛生健康委員会、市場監督管理局、金融監督管理局、老齢弁公室： 積極的な高齢化対応の国家戦略を深く実施し、高齢者の詐欺認識・防止能力の向上に力を注ぎ、高齢者の合法的権益を確実に守るため、高齢者の詐欺認識・防止に関する宣伝教育活動を実施することを決定した。ここに関連事項を以下のとおり通知する。 一、全体的な要求 習近平新時代中国の特色ある社会主義思想を指針として堅持し、習近平総書記の老齢活動に関する重要論述を深く学習・貫徹し、発生しやすく多発する高齢者を狙った詐欺の防止・治理に焦点を当て、的確な宣伝、全域カバー、技術による支援、法治の保障を堅持し、宣伝教育とネットワーク治理、行政監督、司法保障の結合を堅持し、高齢者の詐欺認識・防止意識と対応処理能力の強化に力を注ぎ、高齢者を狙った詐欺の違法犯罪の発生を効果的に予防・減少させ、高齢者が幸福な晩年を安心して享受できるよう、より安全な社会環境を整備する。 二、主な任務 （一）重点内容を際立たせ、宣伝教育の質と効果を向上させる。習近平総書記の高齢者権益保障に関する重要指示の精神を学習・宣伝・貫徹し、党中央、国務院の関連する重大な決議・配置を広く宣伝する。高齢者権益保障に関する重要な法律法規、計画政策、プロジェクト活動などの宣伝・解説をしっかり行い、各地、各関連部門の高齢者を狙った詐欺の防止・取締りにおける経験と成果に対する前向きな宣伝を強化する。栄養保健、医療衛生、養老サービス、養老金融、リハビリ補助器具などの分野における製品、サービス、技術の科学的普及宣伝を深く展開し、高齢者の科学的認知水準を向上させ、高齢者の理性的な消費を導く。シルバー消費、私域ライブ配信、金融理財などの分野に存在するよくある詐欺の手口・パターンを整理・明らかにし、リスクの早期警告・注意喚起を強化する。イデオロギー作業責任制を厳格に実行し、正しい政治方向と世論の導きをしっかりと把握し、宣伝内容が客観的で真実、正確で権威あるものであることを確保し、リスク・潜在的危険を防止・解消する。 （二）方式・媒体を革新し、宣伝教育の全域マトリックスを構築する。新聞・雑誌、ラジオ、テレビ、公共電子スクリーンなどの伝統的メディアとインターネット、携帯移動端末などの新メディアを総合的に活用し、高齢者の詐欺認識・防止に関する宣伝教育のカバー範囲を継続的に拡大する。宣伝教育資料庫を構築し、高齢者向け詐欺防止読本の編纂を組織し、分かりやすいスローガン、標語、ポスターなどの宣伝素材を企画・制作し、高齢者に親しまれる報道記事、事例評述、情景短劇、ショート動画などの宣伝作品を創作・発表する。広電メディア、ウェブサイト・プラットフォーム、アプリケーションがシルバーエイジ向けのコラム・特設コーナーを開設することを奨励・支援し、高齢者を狙った詐欺対策作品の制作・配信を強化する。都市・農村のコミュニティ、養老サービス機関、老年大学、高齢者関連社会組織などに依拠し、没入型、双方向型、体験型の宣伝教育活動を広く展開し、高齢者の詐欺認識・防止に関する宣伝教育をコミュニティ、農村、単位、機関、家庭に浸透させる。重陽節などの伝統的祝日や「敬老月」、国際消費者権益デー、「全民反詐在行動」集中宣伝月、違法金融活動防止宣伝月、金融教育宣伝週間、全国保険公众宣伝日などの重要な節目に合わせ、テーマ講演、展示、知識競争などの特別活動を組織・実施し、詐欺認識・防止の理念を人々の心に深く浸透させる。 （三）分類施策を堅持し、宣伝教育の的確な適合を促進する。詐欺識別・防止の宣伝教育を高齢者教育のカリキュラム内容に組み入れる。人口高齢化国情教育活動の中で詐欺識別・防止知識の普及を強化する。全民デジタルリテラシーとスキル向上行動を深く実施し、「スマート助老」公益活動を広く展開し、高齢者向けデジタル資源の供給と詐欺防止スキル研修を強化し、高齢者のデジタルリテラシーと詐欺防止能力を高める。条件を備えた地域が特別困難高齢者への訪問・関愛サービスと結びつけ、独居、空巢、留守、要介護、重度障害、計画出産特別家庭などの高齢者の権益保障宣伝教育をしっかり行うことを支援する。機関、企業・事業単位が自単位、自系統、自業界の退職者向けに専門的な宣伝教育を展開することを奨励する。高齢金融消費者の宣伝教育を強化し、非法集資の防止などの宣伝教育を業務推進、顧客サービス、投資者教育などの段階に融合させ、高齢者のリスク識別と防止能力を高める。 （四）源頭防止を強化し、宣伝教育と法に基づくガバナンスの有機的結合を推進する。ネット情報部門は高齢者向けの生成型人工知能サービス安全とアルゴリズム推薦サービスの監督管理を強化し、ウェブサイト・プラットフォームが技術的防止措置を整備するよう指導し、詐欺関連情報の整理・削除を強化する。高齢者情報保護業務と関連監督管理業務を統一的に調整し、各関係部門は職責に基づき高齢者の個人情報保護を強化する。公安部門は高齢者関連リスク・危険の調査を強化し、法に基づき養老詐欺、非法集資、高齢者関連の食品・医薬品犯罪などの違法犯罪行為を処罰する。電気通信主管部門は電気通信企業が電話実名制を厳格に実施するよう督促し、詐欺関連の異常情報・活動の監視識別、動的封鎖と処置業務を強化する。文化・観光部門は文化・観光市場の高齢者関連詐欺問題・危険の調査を強化し、芸術品経営活動における芸術品の出所隠蔽、芸術品出所証明の偽造・変造による消費者誤導、無許可の旅行会社業務経営、「不合理低価格ツアー」などの違法経営行為を厳しく取り締まる。衛生健康部門は医療サービス行為を規範化し、高齢者が正規の医療機関を受診するよう導き、医療機関のサービス施設をさらに整備し、高齢者の受診を便利にする。市場監督管理部門は医薬品、保健食品、医療器械などの重点分野に注目し、法に基づき偽造・劣悪品、虚偽商業マーケティング、違法広告などの違法行為を摘発・処罰し、オンライン・オフラインの販売行為を規範化し、良好な市場秩序を維持する。金融監督管理部門は金融機関が高齢者群体のニーズに合致し、理解しやすく、リスクに見合った金融商品を提供するよう推進し、宣伝・推薦と販売行為を規範化し、「養老金融」の名を借りた各種の非法金融活動を厳重に防止する。 （五）法治の護衛を強化し、宣伝教育を法律サービスと司法保障に融合させることを推進する。人民法院、人民検察院は記者会見、典型事例の発表、巡回裁判、検察開放デーなどの活動に依拠し、事例による法解説と案件解説を強化し、司法手段を利用して高齢者の合法的権益を守る。司法行政部門は「誰が執行し誰が普及するか」という普法責任制の実施をさらに推進し、高齢者の詐欺識別・防止をテーマとした法治宣伝活動を組織・展開し、高齢者の法治リテラシーを高める。基層法律サービス機関が高齢者向け普法活動を積極的に展開するよう指導し、法に基づき高齢者の法律サービス業務をしっかり行う。司法分野の「銀齢行動」を深化させ、特約調停員、「金盾銀暉」、「益心為公」、「法律サービス 助老護老」などのブランドプロジェクトを継続的に実施し、条件を備えた高齢者ボランティアが基層の第一線に深く入り講演を展開することを奨励・誘導し、詐欺識別・防止宣伝教育を日常生活に融合させることを推進する。中国高齢者協会は高齢者権益保護の典型事例の発表、「守護夕陽」普法番組の制作、「全国高齢者普法教育万里行」活動の展開などと結びつけ、詐欺識別・防止知識の宣伝普及を強化する。 三、組織実施 各地は高度に重視し、入念に組織し、実際の状況に合わせて内容豊富で特色ある高齢者向けの詐欺識別・防止宣伝教育活動を展開し、確実に実効を上げなければならない。各級の民政部門と老齢事務局は統括調整を強化し、関係部門と意思疎通を密にし緊密に連携して、共に高齢者の詐欺防止「安全網」を築かなければならない。人民団体、企業・事業単位、社会組織及びボランティア、高齢者が積極的に参加し、特色あるブランド事業を創り上げるよう導く。社会の力が寄付等を通じて宣伝教育活動の実施を支援することを奨励する。家族構成員が高齢者への気遣いと寄り添いを強め、理性的な消費・投資へ導くよう提唱する。中国老齢協会は宣伝教育の内容と活動を充実させ、基層の老齢協会が人脈と土地勘の強みを発揮するよう指導し、詐欺識別・防止教育を高齢者の生活圏に溶け込ませるよう推進する。各種の宣伝教育活動の実施にあたっては、中央八項規定及びその実施細則の精神を厳格に遵守し、形式主義を徹底的に排し、ぜいたく・浪費に反対しなければならない。各地の民政部門と老齢事務局は行動の進展状況を適時に総括し、典型的な経験の宣伝・普及を強化し、全社会が高齢者の合法的権益を守る良好な雰囲気を醸成しなければならない。 民政部　中央ネット情報弁公室　最高人民法院 最高人民検察院　教育部　工業・情報化部 公安部　司法部　文化・観光部 国家衛生健康委員会　市場監督管理総局　金融監督管理総局 広電総局　全国老齢事務弁公室　中国老齢協会 2026年9月20日 出典：中国民政 声明：本プラットフォームは業界の共有・交流を目的としており、記事はプラットフォームの見解を代表するものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の記載に誤りがある場合、またはお客様の正当な権利を侵害している場合は、当社までご連絡ください。速やかに訂正・削除いたします。ありがとうございます。 政策レポート ｜ 業界ニュース ｜ 標準発表 募集・公募 ｜ 会議イベント ｜ 出展者新製品

農村の高齢者ケアをもっと安心に！注目すべき高齢者向けリフォーム事例10選

「上海市民政事業発展第15次五カ年計画」における高齢者向けバリアフリー改修の強化と農村部の高齢者介護サービスネットワークの整備に関する取り組みを実施するため、今年、本市は社会に向けて農村部のバリアフリー改修事例を公募しました（クリックして表示）。各機関からの申請、資料の確認、系統的な整理を経て、有効な申請事例の中から、代表的な実践事例10件（住宅環境の改修、高齢者介護サービス施設および公共空間の改修などの類型を含む）を抽出しました。これらは農村部の高齢者の在宅での安全と便利な生活に新たなモデルを提供するものです。リストの詳細は↓ 本市は引き続き農村部のバリアフリー改修を推進し、第1期の代表的事例の模範的・先導的役割をよりよく発揮させ、複製・普及可能な実践経験を絶えず抽出することで、農村部の高齢者が自宅の近くで安全かつ便利な老後生活を楽しめるようにします。今後、これら10件の事例の改修の見どころについて具体的に報道・紹介する予定です。ぜひご注目ください！ 出典：上海民政 声明：本プラットフォームは業界の共有・交流を目的としており、記事はプラットフォームの見解を代表するものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の記載に誤りがある場合、またはお客様の正当な権益を侵害している場合は、当社までご連絡ください。速やかに訂正・削除いたします。ありがとうございます。 政策レポート ｜ 業界ニュース ｜ 標準発表 募集・公募 ｜ 会議イベント ｜ 出展者新製品

付き添い診療の国家標準がまもなく施行、誰が付き添えるのか、何ができるのか？

高齢者が一人で大病院を受診しても診療科が見つからず、どこで会計や薬の受け取りをすればよいか分からない。また、地方から他の都市の大病院を訪れる患者が「道に迷う」こともある……こうした患者の受診時の悩みに着目し、付き添い診療（陪診）業界が徐々に台頭してきたが、サービス基準の欠如により、業務範囲の曖昧さやサービスの質のばらつきといった問題が存在する。 わが国における付き添い診療業界初の国家標準「社会化付き添い受診サービス基本要件」が、11月1日から正式に施行される。この標準では、サービス提供者を「機関」に限定するとともに、付き添い診療サービスでできること・できないことを明確にしている。付き添い診療の国家標準の施行後、いかに安全かつ効果的に国民の付き添い診療ニーズを満たすことができるのか？ 誰が社会化付き添い診療サービスを提供できるのか？ 新国家標準によると、社会化付き添い診療サービスの提供者は「機関」である。機関の付き添い診療サービス従事者（付き添い診療士）が、サービス対象者に直接付き添い診療サービスを提供する。サービス対象者は、行動・認知・地域の差異などにより受診が困難な者、またはより良い受診体験を求める個人である。機関は社会化付き添い診療サービスを提供することで収益を得ることができる。 企業情報検索サービス「企査査」のデータによると、10月27日時点で、国内に現存する付き添い診療関連企業は935社で、主に東北地区と華東地区に分布し、それぞれ25.56％、19.89％を占めている。登録資本金の分布では、関連企業の約9割が登録資本金200万元以内である。登録数に関しては、2022年の付き添い診療関連企業の登録数は前年比995.45％増の241社に達し、2023年は378社となり、直近10年間の登録数の最高記録を更新した。2025年の登録数は215社に達し、今年はこれまでに144社の関連企業が登録されている。 付き添い診療サービスにはどのような内容が含まれるのか？ サービス対象者またはその法定後見人の同意を得た上で、付き添い診療士は、予約番号の受け取りの列に並ぶこと、検査の予約・検査準備、車椅子・付き添い用ベッド・使い捨てマスクなどの基礎的な医療用品の代理購入や代理受け取り；サービス対象者を指定区域（受診科、検査室、治療区域など）へ案内すること；サービス対象者の検体提出、薬や検査結果の受け取り、医師の指示の記録、診療記録や診断書などの医療文書の代理受け取り・コピー；入院・退院手続きや会計、受診期間中の生活支援（交通手段や食事の予約、物品の一時預かりなど）の提供；受診期間中の精神的サポートの提供などを行うことができる。 付き添い診療師が提供するどのサービスが違反行為に該当するか？ 付き添い診療師は医療従事者ではなく、検査結果を判読することはできず、医療行為に参加することもできず、医療アドバイスを提供することもできず、サービス対象者の投薬計画を調整することもできず、サービス対象者や家族の代わりに治療計画を選択したり同意したりすることもできず、サービス対象者の重要な医療情報を隠蔽、改ざん、選択的に伝達することもできず、サービス対象者に法的効力を持つ医療文書に署名させることもできない。 サービス提供者を「機構」に限定することを明確化 どのような問題を解決することを意図しているのか？ 中国人民大学健康中国研究院院長の杜鵬氏は、サービス提供者を個人ではなく機構に向けることを明確にすることで、二つの面で重要な役割を果たすと考えている： 一方では、機構が関連する責任を負い、付き添い診療員の資質を検証し、研修を実施し、関連保険に加入させることで、研修を受けた付き添い診療員がより良いサービスを提供できるようにする。 もう一方では、国家規格が存在する以前は、患者は三つの問題に直面していた：第一に、病院内のダフ屋が付き添い診療の名を借りて価格をつり上げ、実際には金儲けを目的としていること。第二に、付き添い診療員が研修を受けておらず、金儲けの動機から診断結果を誤って解釈し、薬品や治療手順を推薦すること。第三に、サービス項目が不明確で、紛争が発生しても解決が難しく、責任を負う機構が存在しないこと。 したがって、国家標準はサービス提供者を「機関」に限定することを明確にしており、監督管理を強化し、高品質なサービスを提供し、患者にとってより良い保護となります。 △資料写真 付き添い診察師はやってもやらなくてもよいことの線引きをどう把握するのか？ 杜鵬氏は、付き添い診察の国家標準にある12項目のポジティブリストは何ができるかを明確にし、7項目のネガティブリストは触れてはならないレッドラインであり、これは現在のよくある問題に対して明確に定めたものだと述べた。 規範の下では、付き添い診察スタッフは患者の付き添い、受付、薬の受け取りなどの補助サービスしかできず、医療判断をしてはならず、病院に頻繁に通っているからといって、医師が話さなかったことについて判断を下し、患者を誤導してはならない。 基层で陪診の国家標準をいかにして実際に定着させるか？ 杜鵬氏は、都市と農村の基層サービスには大きな差があり、国家標準の施行を正確に分類して推進する必要があると考えている。 一・二線都市は高齢者の受診需要が大きく、優良な医療資源が集中し、陪診の需要量も多いため、陪診の国家標準を厳格に推行すべきである。 高齢者は受診の主力であるため、陪診の国家標準の推行を養老サービス補助金や支援措置と結びつけ、サービスを利用しやすく価格を許容できるものにすることができる。これは完全に市場化された行為ではない。 医療資源が相対的に少ない地域では、受診の過程でボランティアサービスや普惠サービス、特に相互扶助サービスを奨励する。初期段階では、必ずしも大都市のように厳格に標準に従って執行する必要はないが、研修や相応の緊急対応計画を持ち、何ができて何ができないかを明確にする必要がある。執行においては一・二線都市と多少異なることがあり、提唱を強化する。 △資料写真 動画をクリックして全内容を視聴↓ フォロー済み   フォロー リプレイ 共有 いいね <!– ちょっと見てみる –> 閉じる もっと見る 全画面表示を終了 縦画面の全画面表示に切り替える全画面表示を終了 養老福祉サークルフォロー済み 動画を共有 、長さ25:43 再生 00:00 / 25:43 動画詳細 付記：標準原文はこちらをクリック⬇️ 重大！付き添い診療業界に初の国家級標準が登場！ 出典：CCTVニュース、人民日報 声明：本プラットフォームは業界の共有・交流を目的としており、記事はプラットフォームの見解を代表するものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の記載に誤りがある場合、またはお客様の正当な権利を侵害している場合は、弊社までご連絡ください。速やかに訂正または削除いたします。ありがとうございます。 政策レポート ｜ 業界ニュース ｜…